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李超谈科创板及注册制试点:“市场的”交给市场

3月29日,博鳌亚洲论坛2019年年会迎来了最受投资界关注的一场分论坛——证券市场分论坛。中国证监会副主席李超在参与该场论坛讨论时,阐明了科创板的顶层设计理念及其背后改革逻辑,他认为大家热切关注与研究科创板获受理企业是好现象,也希望社会各界给科创板及注册制试点以一定的宽容度。对于市场高度关注的主板公司分拆到科创板上市问题,李超对上海证券报记者表示,分拆上市细则“一定会出的”。

“大家关心的注册制与核准制有什么区别?是不是换汤不换药?”讨论一开始,李超便主动提出了这个市场仍有疑虑的话题。

“从核准制到注册制,背后其实有一系列的逻辑在变化,是对照着资本市场基础制度变革在进行。”李超指出,资本市场从建立初期就是一个改革的产物,近30年来,资本市场一路走来始终处于改革过程当中,从来没有中断过。科创板不仅是一个新设的板块,它与基础制度的改革同步在进行。

他进一步表示,核准制下,证监会或者是审核部门设立了很多门槛及标准,替市场操了很多心,大家也认为上市不容易,各种条件、限制较多。科创板试点注册制,则把过去的标准和门槛转化为信息披露的要求。

“注册制有一个基本门槛、基本标准,这是不会变的。但是同时一些可以交给市场的东西,让企业自己披露、如实披露,然后市场自己判断。可以交给市场的东西,交给市场买卖双方自己衡量。”李超进一步指出。

李超还表示,科创板注册制试点在询价、发行承销、信息披露、再融资、退市等一系列制度方面,都有较大的变化,这是资本市场改革的一个重要举措。“我们希望这一轮改革能为以后资本市场改革打下一个基础、做好试点。试得好的,下一步推广,争取使我们的资本市场让大家能够越来越满意。”李超说。

对于科创板试点注册制成功后,会不会推广到沪深交易所其他板块?李超表示,这次科创板推出注册制后面有“试点”两个字,试点为了什么是不言而喻的。

李超还回应了外界对科创板进展情况的各种评论。

对于如何评论已披露的科创板获受理企业问题,李超表示,如果申报的材料符合要求,上交所就会第一时间受理公布,但不是说这些获受理公司就符合科创板上市的标准和要求了,这是追求透明的表现,后期还会进一步增加信披及审核透明度。

李超还表示,各方现在就开始对科创板获受理企业进行关注及分析,这是好现象,他很高兴看到这一点。“因为科技创新型企业的确有不确定性,不能闭着眼睛买,一定要分析透。”

李超认为,社会各界非常关注科创板及注册制,对其推出预期较高,这本身是好事。但科创板及注册制试点涉及大量制度改革及制度创新,科创企业盈利情况也具有不确定性,因此希望各方对此要有一定的宽容度。

注册制试点本身需要很多内外部配套措施来配合。李超指出,外部配套包括法律、社会诚信程度等,内部配套也不仅是制度规则要跟上,还需要投行、会计师事务所、律所等市场各方的能力及职业操守能够跟上。

李超认为,在科创板推出初期,市场可能会对在科创板挂牌上市的企业是不是100%符合科创板定位和要求有分歧,科创企业上市过程中也会存在市场化询价、定价是否符合市场预期的问题,此外,高预期下科创板企业开盘后价格波动幅度市场也要有心理准备。“这些都需要一个磨合期,在这个磨合过程中各方都要尽责,要共同行动。”李超说。

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