本报记者 毛艺融

5月30日上午，上海市政府新闻发布会邀请上海市委金融办、中国人民银行办公厅、上海金融监管局、上海证监局等相关负责同志出席，介绍2025陆家嘴论坛有关情况。上海市委金融办常务副主任周小全表示，“2025陆家嘴论坛”将于2025年6月18日至19日召开，本届论坛将主题设定为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”，希望与各界人士深入探讨如何进一步推进金融改革开放，进一步深化国际金融合作，进一步参与国际金融治理，为世界经济增长注入新动能。

聚焦开放合作

进一步推进金融改革开放

2008年以来，由中央金融管理部门和上海市人民政府共同主办的“陆家嘴论坛”已成功举办十五届。中央金融管理部门借助陆家嘴论坛发布重大政策、释放重要信号，已经形成惯例。在各方努力下，陆家嘴论坛已经成为我国最权威的金融论坛之一，成为最具影响力的国际金融高端平台之一。

周小全表示，本届论坛有四个特点：一是发出权威声音。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府的领导将在论坛上发表演讲。论坛期间，中央金融管理部门还将发布若干重大金融政策。

二是汇聚四方宾朋。“我们邀请了来自10多个国家和地区的70余名中外嘉宾出席论坛并发表演讲，其中包括来自英国金融行为监管局、匈牙利央行、新加坡金融管理局、香港财政司等境内外金融管理部门的负责人，来自香港交易所集团、德意志交易所集团等境内外金融市场的负责人，来自中央金融机构、知名外资金融机构的负责人。”周小全介绍。

三是聚焦开放合作。周小全表示，本届论坛围绕金融开放合作与高质量发展，安排了8场全体大会。它们分别是：第一场：“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”；第二场：“增强全球货币政策的协调性”；第三场：“推动资本市场持续稳健发展”；第四场：“深化上海与香港国际金融中心合作发展”；第五场：“金融支持新质生产力发展”；第六场：“人工智能赋能金融改革创新：机遇和挑战”；第七场：“提高普惠金融服务的均衡性和可及性”；第八场：“完善绿色金融政策、标准和产品体系”。

四是关注前沿热点。周小全介绍，论坛围绕再保险市场建设、科技金融、金融法治等大家关切的问题，安排了3场专场活动，分别是“再保险高质量发展”专场活动，以“金融开放合作中的国际法治实践与展望”为主题的金融法治国际研讨会，和围绕“畅通资本流动，支持硬科技企业穿越周期”“强化金融协同，助力打造未来产业高地”等两个议题展开的“科创金融工作室”专场活动。

上海各类持牌金融机构达1782家

更好拓展双向开放成果

开放是上海的最大优势之一，推进金融开放合作是增强上海国际金融中心竞争力和影响力的关键所在。“近年来，我们按照中央的统一部署，在中央金融管理部门的指导支持下，稳步推进金融开放合作，上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿。成效主要体现在四个方面。”周小全介绍。

一是国际金融组织和外资金融机构加快集聚。周小全介绍，国际货币基金组织上海中心等国际金融组织落户上海，各类持牌金融机构达1782家，其中外资金融机构占比约三分之一。

二是国际化金融产品更加丰富。周小全表示，上海国际再保险中心加快建设，原油、20号胶、低硫燃料油、国际铜、集装箱运价指数期货及原油期权6个国际化品种可供境外交易者直接参与交易。“玉兰债”累计发行规模跃上百亿元量级，卢森堡证券交易所成为欧洲首家上市“玉兰债”的交易所。

三是国际间投融资渠道更加畅通。周小全介绍，积极开展跨境贸易投资高水平开放试点，“沪港通”“债券通”“互换通”“中欧通”，以及黄金“国际板”等重要机制安排不断深化，人民币跨境支付系统业务通过4900多家法人银行覆盖全球186个国家和地区，2024年上海跨境人民币结算量占到全国总量的47%。

四是国内外金融合作“朋友圈”稳步拓展，长三角区域金融一体化和便利化水平不断提升，沪港国际金融中心协同发展不断深化，与伦敦、新加坡、巴黎等国际金融中心城市建立了稳定的合作机制。

“下一步，我们还将配合中央金融管理部门稳步扩大金融高水平开放。”周小全表示，一是更好发挥金融“试验田”作用。以制度型开放为重点，在浦东引领区、自贸试验区、临港新片区建立更多与国际规则接轨的金融交易机制与监管制度，为国家试制度、探新路。

二是更好拓展双向开放成果。坚持“引进来”和“走出去”，一方面，不断提升金融市场国际化水平，吸引更多外资金融机构来沪展业兴业。另一方面，落实跨境金融服务便利化行动方案，强化金融对“走出去”企业和高质量共建“一带一路”的支持能力。

三是更好统筹开放与安全。积极参与国际金融监管交流协作，切实增强金融风险防控能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

（编辑 张伟）